最近，南京市推出养老服务“时间银行”，缓解养老服务力量不足的矛盾，扩大社会参与，探索养老新模式。

根据南京市出台的实施办法，时间银行志愿者分个人志愿者、团体志愿者，志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务。服务对象为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人。重点空巢独居老年人是指80周岁以上空巢独居老年人，或60周岁至79周岁低保家庭中失能半失能的空巢独居老年人。 据了解，南京市建立统一的“时间银行”信息管理平台，实现志愿者和服务对象注册、需求发布、服务过程、时间存入及转移、服务评价等管理。个人志愿者以南京市民卡为载体，开设专门的“时间银行”账户，暂定1500小时为存储上限，超出的服务时间主要用于捐赠或社会褒奖。团体志愿者服务所产生的时间先期仅可用于捐赠，给予社会褒奖。捐赠的时间优先为重点空巢独居老人服务。 据悉，到2020年，南京市将构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的“时间银行”运行机制。